Une poussée diplomatique suscite peu d'espoir pour mettre fin à l'insurrection en RD Congo

Un autre cessez-le-feu raté, un appel de l'ONU à des pourparlers dont personne ne semble vouloir et un nouvel afflux de soldats étrangers : malgré une vague d'efforts diplomatiques, il semble peu probable qu'une nouvelle insurrection dans l'est de la RD Congo s'arrête de si tôt.

Des émissaires internationaux ainsi que le gouvernement de la République démocratique du Congo disent vouloir donner une chance aux efforts de paix pour mettre fin à l'insurrection des rebelles du M23 dans la province du Nord-Kivu.

Kinshasa et plusieurs gouvernements occidentaux affirment que les rebelles sont soutenus par un Rwanda qui surveille les ressources naturelles de l'autre côté de la frontière, une affirmation démentie avec colère par Kigali.

Les relations entre les deux voisins sont depuis longtemps tendues. Le M23, associé à l'ethnie tutsie, dit se battre en partie pour protéger les Tutsis des groupes extrémistes hutus rivaux.

Le M23 affirme également que le gouvernement de la RD Congo a renié sa promesse d'intégrer les combattants dans l'armée nationale.

Les ambassadeurs de l'ONU pour la France et le Gabon, à l'issue d'une visite de trois jours dans la région, ont mis l'accent dimanche sur une solution politique pour mettre fin aux combats qui, selon les chiffres de l'ONU, ont déplacé plus de 800 000 personnes.

Mais le gouvernement de la RD Congo souhaite que la communauté internationale impose des sanctions contre le Rwanda et exclut les négociations avec le M23.

" Soyons sérieux ! Le M23 est un mouvement terroriste ", a déclaré lundi soir le ministre des Affaires étrangères Christophe Lutundula.

Mamy Asumini Kayumba, un habitant de Goma, une ville de plus d'un million d'habitants de plus en plus menacée par l'avancée des combattants du M23, a déclaré que parler n'était pas une solution.

Le M23 avait précédemment capturé Goma en 2012 avant d'être chassé par une offensive conjointe congolaise-ONU.

"Depuis 30 ans, nous vivons avec ces atrocités, il est temps que cela cesse", a déclaré Kayumba.

Pour Placide Nzilamba, un militant de la société civile à Goma, le Conseil de sécurité de l'ONU " devrait plutôt aller dire au gouvernement rwandais de retirer ses soldats, qui tuent des Congolais et bombardent des villes ".

Mais face à des insurgés qui gagnent du terrain et ne voient aucun avantage à accepter une trêve, "la RD Congo est dans une position militaire difficile", estime Reagan Miviri, chercheur au think tank Ebuteli à Kinshasa.

Et en ce qui concerne les négociations, "il est très difficile de proposer quoi que ce soit au M23 dans une année électorale", étant donné que le président Félix Tshisekedi devrait se représenter en décembre, a déclaré Miviri.

Les responsables semblent avoir exclu d'accepter des combattants du M23 dans l'armée, et leur confier des postes gouvernementaux "serait impopulaire", a-t-il ajouté.

La décision prise ce week-end par l'Angola, qui a aidé à négocier le dernier cessez-le-feu qui s'est effondré la semaine dernière, a ajouté aux tensions, d'envoyer une unité militaire au Nord-Kivu.

L'annonce a ravivé les souvenirs de la deuxième guerre du Congo de 1998-2002 qui a impliqué neuf pays africains et a presque déchiré la plus grande nation d'Afrique subsaharienne.

La Communauté de l'Afrique de l'Est a déjà déployé une force régionale composée de troupes kenyanes et burundaises pour encadrer un retrait théorique des combattants du M23.

Kinshasa souhaite que la force ait un mandat " offensif " pour repousser les combattants du M23.

Mais déjà le ressentiment local contre la force grandit, semblable à la frustration ressentie contre une force de l'ONU qui n'a pas été en mesure d'arrêter les combats malgré sa présence dans le pays depuis 23 ans.

Lutundula, le ministre des Affaires étrangères de la RDC, a déclaré que les soldats angolais n'étaient pas là "pour mener des attaques mais pour voir comment les choses se passent sur le terrain".

"Il n'y a pas d'ambiguïté, l'Angola est dans son mandat", a-t-il dit.