Analyse-Meloni de l'Italie dément une image radicale dans les 100 premiers jours prudents

Avant que la dirigeante nationaliste italienne Giorgia Meloni n'arrive au pouvoir en septembre, le magazine d'information allemand Stern l'a mise en couverture avec le titre : "La femme la plus dangereuse d'Europe".

Telle était l'inquiétude que la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a menacé à peine voilée qu'elle avait "les outils" pour traiter avec l'Italie si elle s'écartait d'une voie démocratique.

Mais près de 100 jours après que Meloni a pris ses fonctions à la tête du gouvernement le plus à droite que l'Italie ait connu depuis la Seconde Guerre mondiale, ces inquiétudes se sont largement dissipées.

Malgré ses racines politiques néo-fascistes et sa rhétorique souvent enflammée, Meloni a choisi la prudence plutôt que la confrontation au pays et à l'étranger, promouvant le statu quo plutôt que de risquer d'attiser les tensions ou les crises financières, avec une réforme radicale.

"Nous avons assisté à une sorte de métamorphose", a déclaré Sofia Ventura, professeur de sciences politiques à l'université de Bologne.

"Elle a été plus modérée dans ses propos que lorsqu'elle était dans l'opposition et a bien compris qu'elle devait changer de profil pour être une dirigeante internationale crédible."

Amis et ennemis disent qu'une raison importante de l'approche douce-douce est l'argent - ou plutôt son manque.

Avec près de 150 % du PIB, l'Italie a la troisième dette publique la plus importante du monde industrialisé après le Japon et la Grèce, et la chute dramatique de Liz Truss, qui a quitté son poste de Premier ministre britannique deux jours seulement avant l'entrée en fonction de Meloni, a révélé les dangers de traverser les marchés financiers.

"Ce qui s'est passé au Royaume-Uni montre (...) à quel point nous devons être prudents avec notre dosage des politiques budgétaire et monétaire", a déclaré à l'époque le commissaire européen Paolo Gentiloni, ancien Premier ministre italien.

FONDS VITAUX

La dépendance de l'Italie à l'égard du fonds de relance et de résilience de l'Union européenne ajoute à la pression sur Meloni. Dans le cadre de ce plan, Rome devrait recevoir quelque 190 milliards d'euros (206 milliards de dollars) de subventions et de prêts tant qu'elle accomplira une série de réformes convenues avec l'administration précédente dirigée par Mario Draghi.

Désireuse d'éviter tout malentendu, le premier voyage de Meloni à l'étranger après être devenue Premier ministre a été de voir von der Leyen à Bruxelles, pour la rassurer sur le fait que l'Italie respecterait ses obligations, malgré les réserves qu'elle avait émises avant son élection.

"Il aurait été impensable pour Meloni de risquer de manquer cet argent. Un échec aurait été une tragédie", a déclaré Daniele Albertazzi, professeur de politique à l'Université de Surrey. "Elle s'est comportée de la seule manière qu'elle pouvait", a-t-il déclaré.

Sa seule rencontre avec un dirigeant européen est survenue trois semaines après le début de son travail, lorsque le président français Emmanuel Macron a dénoncé l'Italie pour avoir refusé de laisser un navire de sauvetage transportant plus de 200 migrants accoster dans ses ports. Le bateau se dirigea plutôt vers la France.

Une source gouvernementale à Rome a déclaré que la dispute avait été causée par un malentendu. L'équipe de relations publiques de Meloni pensait que Macron avait accepté de prendre le navire et a tweeté pour le remercier. En fait, il ne l'avait pas fait et avait le sentiment que Rome essayait de le manipuler, a déclaré la source.

La paire a depuis fait amende honorable, ont déclaré des responsables.

Un diplomate de l'UE, qui a refusé d'être nommé, a déclaré que Meloni, qui avait auparavant exprimé un euroscepticisme féroce, cherchait toujours à trouver ses marques en Europe et était clairement prudente.

Cette même prudence s'est également manifestée à la maison.

PLANS À LONG TERME

Sa coalition n'a pas encore présenté de réforme majeure et son premier budget maigre a ignoré de nombreuses promesses de campagne coûteuses. Le gouvernement a également supprimé une mesure d'allégement des droits d'accise qui était en place sur le carburant depuis mars 2022, bien qu'il ait promis une fois d'éliminer complètement la taxe.

Jusqu'à présent, le public italien a applaudi la prudence de Meloni, le soutien à son parti des Frères d'Italie dépassant les 30 % dans les sondages contre 26 % aux élections de septembre - plus de trois fois le soutien que ses partenaires de coalition, la Ligue et Forza Italia, sont dessin.

Dans un pays en proie à des turbulences politiques, les trois partis au pouvoir ont évité toute lutte intestine majeure et prédisent qu'ils gouverneront ensemble pendant un mandat complet de cinq ans, ce qui ne s'est produit qu'une seule fois depuis la Seconde Guerre mondiale.

Les partisans disent que cela signifie qu'ils peuvent prendre leur temps pour des réformes, telles que l'introduction d'un gouvernement de style présidentiel.

"Nous travaillons sur un programme étalé sur cinq ans sans l'angoisse de devoir ramener à la maison des résultats instantanés", a déclaré à Reuters Giovanni Donzelli, responsable de l'organisation au sein des Frères d'Italie.

Dans les coulisses, certains changements émergent, le bloc de droite commençant à placer ses propres personnes à des postes clés, tandis qu'une refonte prévue du Trésor pourrait donner à Meloni et à ses alliés plus de pouvoir pour façonner les entités contrôlées par l'État.

Mais la domination des sondages de Meloni sur ses partenaires, qui à plusieurs reprises avaient auparavant dirigé le bloc conservateur, pourrait créer des frictions, la Ligue et Forza Italia n'acceptant probablement pas de jouer longtemps le rôle de partenaire junior.

Un déclencheur probable de la dissidence est la pression de la Ligue pour donner à ses bastions du nord une plus grande autonomie, y compris plus de voix sur la façon dont leurs impôts sont dépensés. Une telle réforme n'est pas appréciée par les Frères d'Italie, qui craignent qu'elle ne nuise à ses fiefs électoraux des régions du centre et du sud.

"L'autonomie régionale va causer beaucoup de problèmes à Meloni. C'est un cercle très difficile à concilier", a déclaré Albertazzi.

(1 $ = 0,9206 euros)