Analyse-Macron remporte une victoire à la Pyrrhus sur le projet de loi sur les retraites, risque d'alimenter la colère

La décision du président Emmanuel Macron d'éviter l'Assemblée nationale et de faire adopter une refonte impopulaire du système de retraite sans vote à la chambre basse pourrait garantir une réforme qui, selon lui, est nécessaire pour les finances de la France. Mais cela peut finir par une victoire à la Pyrrhus.

En utilisant des pouvoirs constitutionnels spéciaux au lieu de risquer que les législateurs rejettent la réforme, Macron a donné des munitions à l'opposition et aux dirigeants syndicaux qui ont qualifié la réforme d'antidémocratique.

Cela pourrait également jouer dans les mains de l'extrême droite.

"C'est un coup d'État démocratique", a déclaré la dirigeante d'extrême droite Marine Le Pen aux journalistes après une session chaotique au parlement, où la Première ministre Elisabeth Borne a été huée alors qu'elle annonçait que le gouvernement invoquerait l'article 49.3 de la constitution lui permettant de voter la législation sans un vote.

Malgré une série d'édulcorants coûteux, le gouvernement a conclu qu'il n'avait pas réussi à recueillir suffisamment de votes des législateurs conservateurs de la chambre basse pour garantir l'adoption de son plan visant à relever l'âge minimum de la retraite de 62 à 64 ans.

Autrefois connu comme un joueur politique à gros enjeux, Macron a choisi de jouer la sécurité.

Il était trop préoccupé par les implications financières plus larges pour risquer de compromettre une réforme destinée à rassurer les investisseurs et les agences de notation sur la viabilité de la dette française, a déclaré une source gouvernementale.

Cependant, des semaines de débats houleux au parlement et de manifestations de rue attirant plus d'un million de personnes risquaient de laisser un héritage toxique qui pourrait stimuler les populistes d'extrême droite, ont déclaré des analystes.

"Cette réforme a tous les ingrédients pour augmenter les votes des partis de la droite radicale", a déclaré Bruno Palier, politologue à Sciences-Po.

Palier a déclaré que le poids de la réforme serait la classe moyenne inférieure, un segment de la population qui se sentait déjà perdant de la mondialisation, comme c'était le cas en Grande-Bretagne avant le Brexit et aux États-Unis avant l'élection de Donald Trump.

"Ce ressentiment ne va pas disparaître, il va se transformer en quelque chose de différent, il attendra simplement que les bulletins de vote se manifestent à nouveau", a-t-il ajouté.

Les anciens dirigeants qui ont modifié l'âge de la retraite l'ont fait à leurs dépens, a déclaré Palier, soulignant l'échec de Nicolas Sarkozy à être réélu en 2012 après avoir repoussé l'âge de la retraite à 62 ans contre 60 ans en 2010.

LE PEN EMBUSCADE

Certes, les allégations d'autoritarisme par les critiques du projet de loi sur les retraites sont exagérées.

L'article 49.3 de la constitution, que Macron a invoqué pour faire passer la réforme, a été utilisé par les gouvernements de gauche, de droite et du centre dans le passé. L'ancien Premier ministre socialiste Michel Rocard a eu recours aux pouvoirs spéciaux qu'il comporte 28 fois dans les années 1980 et 1990.

Cependant, dès le départ, le gouvernement Macron n'a pas réussi à plaider en faveur d'une réforme.

Les ministres ont d'abord vendu les changements comme nécessaires pour sauver le système de retraite de l'effondrement. Ils ont ensuite expliqué que les changements étaient une "réforme de gauche".

Les observateurs politiques disent que Le Pen a bien joué sa main.

Elle est bien placée pour bénéficier de la façon dont le débat s'est déroulé, ont déclaré à Reuters des sources politiques et des électeurs désabusés, Macron étant interdit de briguer un troisième mandat en 2027 et aucun successeur clair en vue.

"Mme Le Pen est prête pour l'embuscade", a déclaré jeudi Laurent Berger, le chef du syndicat modéré CFDT, quelques heures avant le vote. "Le ressentiment, la dette sociale qui s'accumule, va être exploitée par les populistes et l'extrême droite. C'est effrayant", a-t-il déclaré.

Le Pen a déclaré à plusieurs reprises son opposition à la réforme, mais a demandé à ses collègues au parlement de s'abstenir d'utiliser des tactiques d'obstruction comme celles du bloc de la gauche radicale, conformément à son objectif à long terme de gagner en respectabilité.

A un moment des débats, elle a même demandé à ses élus de se lever et d'applaudir le ministre chargé de défendre la réforme, qualifié d'"assassin" par un élu de gauche.

Une source gouvernementale a déclaré à Reuters que Le Pen était apparu comme un adversaire respectable au parlement alors que la gauche cherchait à bloquer le projet de loi avec des milliers d'amendements et que le centre-droit se chamaillait pour savoir s'il devait soutenir la législation.

"Elle a même réussi à ressembler à l'arbitre des débats, ce qui est incroyable", a déclaré la source.

Macron voudra tourner la page rapidement, les responsables gouvernementaux préparant déjà des réformes plus sociales.

Mais la fin des débats au parlement ne fera peut-être pas grand-chose pour apaiser la colère dans les rues. Un sondage Odoxa a montré que 62% des Français pensent que les manifestations devraient se poursuivre même une fois le projet de loi adopté.

Quelques instants après que le gouvernement a contourné le parlement, une manifestation impromptue a eu lieu sur la place de la Concorde à Paris, en face de l'Assemblée nationale.

La symbolique était forte : c'est là que Louis XVI fut guillotiné il y a 230 ans.