Ce qu'il faut savoir sur la prochaine COP qui se déroulera fin novembre à Dubaï

Les négociations cruciales sur le climat qui se tiendront à Dubaï du 30 novembre au 12 décembre seront le 28e rassemblement de dirigeants mondiaux sous les auspices de l'ONU, connu sous le nom de COP.

Les pays tenteront de parvenir à un nouvel accord alors que l'accélération du changement climatique menace le monde de conséquences coûteuses et destructrices.

COP signifie Conférence des Parties, faisant référence aux 198 parties, dont l'Union européenne, qui ont signé la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, initialement adoptée au Brésil en 1992.

Des COP se tiennent chaque année dans différentes villes depuis 1995, à l'exception de la COP26 à Glasgow, qui a été retardée d'un an en raison de la pandémie de coronavirus.

Ils sont numérotés par ordre chronologique, les Émirats arabes unis accueillant les acteurs mondiaux de la COP28 après avoir succédé à la présidence de l'Égypte, hôte de la COP27.

Des COP existent également pour d'autres conventions et traités des Nations Unies sur des questions telles que la désertification et la biodiversité.

Les négociations longues, complexes et parfois acrimonieuses entre les dirigeants du monde sont censées se terminer par un texte final, souvent élaboré bien après la date limite officielle.

De nombreux lobbyistes, ONG, organisations internationales et autres observateurs se rassemblent en marge des négociations.

L'accord doit être obtenu par consensus, c'est-à-dire concilier les différentes positions et intérêts, tout en visant des progrès dans la lutte contre le changement climatique.

Des résultats peu substantiels ont émergé de certaines COP, contrastant fortement avec l'accélération du changement climatique et ses conséquences de plus en plus destructrices.

La militante suédoise pour le climat Greta Thunberg a qualifié les COP de " machines à greenwashing ", résumant le résultat d'un récent sommet par " bla, bla, bla ".

En 2009, la COP15 à Copenhague a été largement considérée comme un échec car aucun accord mondial n'a été conclu, malgré un texte de dernière minute impliquant les deux plus grandes économies mondiales, les États-Unis et la Chine.

Mais d'autres éditions ont une place plus favorable dans l'histoire, notamment la COP21 en 2015, qui a donné naissance à l'Accord de Paris historique que 195 parties ont ratifié.

Cet accord est le premier à unir la communauté internationale autour de l'objectif de maintenir la hausse de la température mondiale "bien en dessous" de deux degrés Celsius par rapport aux niveaux industriels, et à 1,5°C si possible.

Dans une première, la COP26 en 2021 a désigné les combustibles fossiles comme la principale cause du réchauffement climatique, mais sous la pression de la Chine et de l'Inde, le texte final n'a appelé qu'à une " réduction progressive " du charbon plutôt qu'à une " élimination progressive ".

La COP28 devrait accueillir un nombre record de 80 000 personnes, selon la présidence émiratie.

Le choix du sultan Al Jaber, chef de la compagnie pétrolière nationale des Émirats arabes unis ADNOC, comme président de la COP a suscité la fureur des militants environnementaux.

Mais Jaber et d'autres y voient une opportunité pour un chef d'entreprise du secteur des combustibles fossiles de discuter de la transition énergétique, qui sera à nouveau un sujet clé de discussion.

La présidence de la COP a fixé des objectifs concrets pour 2030 : tripler la capacité mondiale en matière d'énergies renouvelables ainsi que doubler l'efficacité énergétique et la production d'hydrogène.

La COP28 verra également un premier " bilan mondial " des progrès réalisés dans le monde dans la réalisation des objectifs de Paris.

Un rapport technique publié en septembre concluait – sans surprise – que le monde était sur la bonne voie et qu'il " fallait désormais faire beaucoup plus sur tous les fronts ".

Comme toujours, l'argent sera au centre d'âpres débats.

Les pays riches se sont engagés à soutenir financièrement les pays en développement pour les aider à s'adapter et à atténuer les ravages causés par le changement climatique.

Un fonds historique " pour les pertes et les dommages " pour les pays vulnérables a été convenu lors de la COP27, mais sa gouvernance, sa localisation et ses mécanismes de financement restent en suspens.